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　　12月16日，上海金融监管局、上海市知识产权局
、上海市版权局和上海市委金融办联合印发《上海推进知识产权金融生态综合试点工作行动方案》（以下简称《行动方案》）
。

　　《行动方案》聚焦推进上海知识产权金融生态综合试点工作 ，力争至2027年末上海基本建成服务便捷高效、信息共享畅通 、体制机制完备的知识产权金融生态综合试验区，推动辖内知识产权金融服务能力显著提升
、覆盖面有效扩大
，知识产权质押融资渗透水平逐年提高，质押贷款余额增速高于辖内科技贷款增速。

　　值得关注的是 ，《行动方案》提出三方面落实举措
，包括：

　　一是提升知识产权金融服务能力 。提高知识产权金融服务专业度，培养专业队伍；完善知识产权金融业务考核机制 ，给予资源倾斜；健全知识产权质押融资评估机制
，鼓励采取内评外评相结合模式；细化落实知识产权质押融资尽职免责制度，推动银行敢贷愿贷；强化知识产权质押融资业务全流程管理 ，落实知识产权质押登记全面线上化办理；提高知识产权质押融资数字化运用水平
，提升服务便利性
。

　　比如，对于单笔1000万元以下知识产权质押贷款 ，优先通过内部评估或协商估值等模式确定价值。对商业银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的
，可不作为监管部门监管评级和商业银行内部考核评价的扣分因素 。

　　二是优化知识产权金融服务质效
。优化知识产权金融产品开发，提升综合服务质效；深化“入园入企
”对接机制 ，完善伙伴生态圈；用好各项利好政策，强化政策效应传导。

　　三是完善知识产权金融外部环境 。完善配套设施建设
，提供“一站式”线上办理服务；强化知识产权价值评估标准化建设，研究制定规范指引；探索知识产权质押押品处置机制 ，丰富处置手段；提高知识产权交易活跃度
，提升价值发现；构建立体化风险管控框架，多元化解风险；加强部门联动 ，营造良好氛围
。

　　21世纪经济报道记者注意到
，针对知识产权融资端上的两大堵点——知识产权价值评估难和知识产权处置难，《行动方案》提出了一系列落实举措。

　　一方面 ，鼓励银行机构采取内部评估、与专业机构合作等评估方式丰富评估手段；另一方面
，不断完善外部环境，强化知识产权价值评估标准化建设 ，发挥国家知识产权运营服务功能性平台作用
，在评估和处置端探索先行先试 。

　　据了解，近年来 ，上海金融监管局会同上海市政府相关部门，不断优化体制机制建设
，持续破解难点堵点，探索知识产权全生命周期管理 ，助力企业变“知产 ”为“资产
”
，推动试点工作落实落细
。培育科技支行25家 、科技特色支行100余家，健全体制机制 ，构建全生命周期管理体系。截至2025年三季度末
，上海辖内知识产权质押贷款存量户数2395户，同比增长31%；贷款余额250亿元 ，同比增长34%
，信贷融资可得性显著提升，有效盘活科技企业知识产权 。

　　下一步 ，上海金融监管局将会同上海市相关部门
，持续指导辖内银行保险机构强化专业能力，升级服务效能 ，不断探索创新，优化知识产权金融环境
，全方位推进知识产权金融生态综合试验区建设。