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拍摄/剪辑：王天乐 朱一丹

【观点摘要】

●2025年中国经济高质量发展成绩单 ，既要看全国经济整体“向新向优发展
”
，也要看地区经济发展实现“1+1＞2” 。

●地方发展融入“全国一盘棋 ”的关键，在于各类资源要素在全国范围有序流动和有效配置
。

●如何因地制宜做好经济工作？关键在于持续处理好“全局
”与“一域”的关系 ，向改革要动力
，向开放要活力。

关于今年的经济工作，近日召开的中央经济工作会议指出 ，“我国经济顶压前行 、向新向优发展 ”“‘十四五’即将圆满收官
，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局
” 。

面对复杂的内外环境，如何读懂中国经济的“韧性密码”？“向新向优发展 ”的深层内涵是什么？2026年又该如何布局？

日前 ，习近平经济思想研究中心研究四部主任
、研究员张燕在接受记者采访时表示
，对于2025年中国经济高质量发展成绩单，既要看全国经济整体“向新向优发展
” ，也要看地区经济发展实现“1+1＞2”
。

他表示，结合国际货币基金组织、世界银行及国内机构最新预测
，2025年我国全年经济增长预计保持在5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右。这一增速在全球主要经济体中继续保持前列 ，充分展现出了强大的韧性活力和增长动能
，“这正是我们推动高质量发展的信心 、底气和定力所在 。 ”

这份韧性并非偶然
。数据显示，今年我国内需总体保持稳健 ，前三季度内需对经济增长贡献率达到71%。

成绩背后
，是各地区比较优势的充分释放与全国资源的高效统筹 。“地方发展融入‘全国一盘棋’的关键，在于各类资源要素在全国范围有序流动和有效配置
。
”张燕说。

2025年 ，全国统一大市场建设向纵深推进
，综合整治“内卷式”竞争，进一步消除地方保护和市场分割 ，因地制宜发展新质生产力不断取得新进展 。在此背景下
，沿海
、沿江、内陆和沿边等不同区域对外开放潜能持续释放，良性竞争 、错位发展
、协同发展逐渐形成新势头。

经济大省挑大梁、青海守护三江源 、黑龙江筑牢“北大仓 ”
、北京引领科技创新、高标准建设海南自由贸易港……张燕以生动案例阐释：“这幅经济版图中 ，每个区域都找准了自身定位，既为‘一域增光’
，更为‘全局添彩’
。我国幅员辽阔带来的多样发展空间，正是抵御外部风险的重要依托。”

2026年是“十五五
”规划的开局之年 ，如何因地制宜做好经济工作？张燕表示
，关键在于持续处理好“全局”与“一域 ”的关系，向改革要动力 ，向开放要活力 。

一是从增强区域发展动能上看
，中央经济工作会议提出，“建设北京（京津冀） 、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心
”
。未来将着力打造成为我国原始创新的策源地 ，进一步增强高质量发展动力源区域对全国经济发展的辐射带动能力。

二是从促进要素优化配置看
，中央经济工作会议提出，“制定全国统一大市场建设条例 ，深入整治‘内卷式’竞争” 。可以预见
，明年将持续深化改革攻坚，在市场准入
、公平竞争、质量标准等方面加强制度统一建设 ，既规范地方政府经济促进行为，也进一步释放我国超大规模 、全国统一大市场的潜力活力
。

三是从区域联动发展看
，中央经济工作会议提到，“加强重点城市群协调联动 ，深化跨行政区合作 ”等。未来要在深化实施区域协调发展战略
、区域重大战略和主体功能区战略的同时
，不断释放战略实施的政策叠加效应，注重区域之间的联动发展 ，促进区域创新链产业链高效协作
，以增强区域发展的协调性促进提升全国高质量发展的整体效能 。

四是从区域开放看，中央经济工作会议提到 ，“优化自由贸易试验区布局范围
”“扎实推进海南自由贸易港建设”“完善海外综合服务体系 ”“推动共建‘一带一路’高质量发展
”等
。

“因地制宜做好经济工作
，既是方法论，也是实践要求。”张燕还表示 ，明年各地区要长短结合
，牢固树立全国一盘棋思想，结合自身定位和优势 ，科学谋划、扎实推动好明年重点工作，以一域高质量 、可持续发展为全国高质量发展大局作出更大贡献 。（人民网记者 夏晓伦 许维娜）