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12月18日，海南自贸港正式封关
。

历史总是选择相似的刻度 ，来标记不同的时代。1978年12月18日
，十一届三中全会的帷幕拉开，开启了中国改革开放的伟大进程 。

47年后的同一天 ，海南自贸港全岛封关
，一个新时代的开放叙事，正在南海落笔
。

两个“12月18日 ” ，一场跨越近半个世纪的接续。从改革开放到制度型开放，海南站在了这场跨越近半个世纪伟大变革的最前沿 。

海南自贸港封关
，是中国在新时代对改革开放承诺的坚定延续，是开放之路上的又一次关键跃升
。

资料图为三亚崖州湾科技城高新区 ，海南自贸港重点园区之一。(无人机照片)中新社记者 骆云飞 摄

封关不是封岛 。

“封关
”是个海关术语
，主要是对“物”的管理升级，对“人 ”的流动影响不大。对于普通游客而言 ，到海南旅行无需办理额外证件
，体验与封关前并无差异
。

封关的核心是实施以“一线
”放开，“二线”管住 ，岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度
，将为企业
、个人及区域发展释放前所未有的红利。

如，全岛封关落地后 ，8个“一线 ”口岸要实现国际通关秒放
，10个“二线
”口岸得守住内地市场安全 。

从今年9月起，海南正式启动10个“二线口岸”试运行；12月2日至10日开展封关前压力测试成效第三轮测评；12月16日发布《海南省人民政府关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》
。

不难看出 ，从改革破冰到深水区探索，可以说海南是做足了准备。

从深层次看
，海南自贸港封关是在更高起点上推进改革开放的战略部署 。连接国内国际两个市场、两种资源，这种独特地位也是海南自贸港的特殊价值所在
。

一方面 ，它是国际商品 、资本
、人才进入中国市场的门户；另一方面
，它也是中国企业出海的桥头堡。

封关的核心红利，直观体现在税收上 ，但绝不止于税收 。

封关后
，“零关税、低税率 、简税制 ”将全面落地，约74%的商品税目享受零关税 ，覆盖医药
、高端食品加工等重点产业
。享惠主体扩大至全岛有实际进口需求的企事业单位。

同时实施“双15%”税收优惠
，符合条件的企业及核心人才所得税均按15%征收，这构成了吸引企业和人才的强磁场 。

海南自贸港的使命 ，远超一个区域性自贸港
。

当前我国对外开放已从商品和要素流动型开放向规则、规制 、管理、标准等制度型开放转变
，对外开放的广度
、深度不断拓展。

这不是简单的政策洼地，而是旨在建立与国际通行规则衔接的合规机制 。

从全国首张跨境服务贸易负面清单 ，到“一线放开、二线管住
”的海关监管创新……诸多改革创新举措，彰显着顶层设计之下海南摸着石头过河的敢闯敢试。

数据显示
，自贸港政策落地以来，海南实际使用外资1025亿元 ，年均增长14.6%
。境外直接投资97.8亿美元
，年均增长97%。新设外资企业8098家，年均增长43.7% 。

南海之滨 ，千帆竞发
。

背靠中国超大市场
，打造西部陆海新通道航运枢纽，以及面向太平洋 、印度洋的航空区域门户枢纽 ，海南的区位优势正加快转化为价值链中心胜势。

从“春天的故事”到“海南的篇章 ”
，开放的精神一脉相承，但叙事已然升级 。

这种看似的“巧合
” ，实则是一种坚定的宣示：中国开放的大门不会关闭
，只会越开越大
。

(“三里河”工作室)